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铝冶炼遭遇“急刹车”，谁是下一个？

发展改革委近日一纸“遏制铝冶炼投资反弹”的紧急通知，拉开了２００７年新一轮产业宏观调控的序幕。为何铝冶炼首当其冲遭遇调控，下一次调控又会轮到谁？

铝冶炼业２００６年的“盛宴”

国家发展改革委说，２００６年我国铝冶炼行业投资增长幅度为９．６％。而在铝资源大省山西省，统计数据显示，２００６年全省铝冶炼业新增利润２７．２８亿元，全行业无一企业亏损。

采访了解到，２００６年，山西省氧化铝生产能力已达到３２０万吨、产量达到２５５万吨，电解铝产量达７４．６８万吨。全省规模以上铝冶炼业实现销售收入达到２１５亿元，比上年增长１．１倍，实现利润４３．６亿元，成为山西省仅次于煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力生产供应业的第四大盈利行业。

天下熙熙，皆为利来。国家发展改革委在４月１０日要求遏制铝冶炼投资反弹的紧急通知中说，一些地方集中投资电解铝、氧化铝生产能力的行为又开始反弹，铝加工行业出现了集中投资热连轧生产线热潮，一些电解铝企业以向深加工延伸名义投资建设低端建筑型材生产能力。至２００７年，“形势愈发严峻，１～２月份 铝冶炼行业固定资产投资同比增长１２４．２％。”

上述局面导致的直接后果是：如今铝冶炼产品产销率已下降到９０％以下，市场供过于求，电解铝价格持续下跌。

市场人士称，面对一个日趋狂热无序的领域，宏观调控“急刹车”势成必然。以高耗能和环境为代价的铝冶炼“盛宴”，散席只在迟早。

调控之争

调控铝工业过热，同样是去年今日的话题——２００６年４月１１日，９部门发出《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》，距离本月１０日发展改革委发布遏制铝冶炼投资反弹的紧急通知，恰好一年。本轮调控，能够让铝冶炼放缓狂奔的脚步吗？

国务院发展研究中心工业研究板材生产线所投资与市场研究室主任曹建海的回答是：没圆机那么简单。

“钢铁、水泥、炼铝这些都属于工业材料，是被动产品，需求量是它的生产基础。它们的投资过热是与目前国内大规模的固定资产投资相联系的。房地产、道路以及其他城市基础设施的大规模建设，各城市招商引资和工业基本建设的扩大，都对这些产品形成了大量需求。”

曹建海说，市场需求必然引发生产冲动。因此，针对类似的原材料产业的控制，只涉及生产领域往往不能取得满意效果，只有在生产、消费等各通常对材料的拉伸性能要求较高的有热收 缩膜和拉伸膜等个领域全面采取措施，才能真正做到“令行禁止”。